Прокуратура г. Элисты провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции. Установлено, что в рамках проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальный служащий Администрации города необоснованно задекларировала в качестве дохода денежные средства

, происхождение которых в последующем подтвердить не смогла. Более того, ею как начальником одного из отделов Администрации города в этот же период разрешались обращения одного из индивидуальных предпринимателей об участии в ярмарках товаров на территории города.

В нарушение требований закона она меры по уведомлению своего работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о склонении предпринимателем ее к совершению коррупционного правонарушения не предприняла, совершив в итоге коррупционное  преступление. 

Следственным органом в отношении нее возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, по факту получения взятки от предпринимателя за предоставление площадки для проведения ярмарки.

Следует отметить, что коррупционному проявлению способствовал и тот факт, что на территории города отсутствовало надлежащее нормативно-правовое регулирование в указанной сфере.

Так, не урегулированы на нормативно-правовом уровне, в том числе путем возможного принятия административного регламента, порядок обращения предпринимателей и граждан, изъявивших желание участвовать в ярмарках (разового характера) в качестве участников (предоставление места для ярмарочной торговли/места на ярмарочной площади) либо их организаторов (предоставление площади для ярмарки), порядок предоставления услуги по заключению договора на проведение ярмарки на территории города; не определен конкретный порядок рассмотрения подобных обращений (в зависимости от статуса лица – участник либо организатор), в том числе уполномоченный на рассмотрение обращений орган; сроки подачи, сроки рассмотрения, основания отказа; порядок продления разовых ярмарок; возможность обращения и порядок рассмотрения ходатайств (предложений) граждан и юридических лиц о внесении определенных мест для включения в перечень и др. вопросы.

Отсутствие или неполнота административных процедур являются коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

Вышеуказанная неопределенность породила правовое поле для совершения коррупционных проявлений, в том числе необоснованную волокиту и, как следствие, совершение коррупционного преступления со стороны должностного лица при рассмотрении обращения предпринимателя, который на протяжении нескольких лет неоднократно обращался в орган местного самоуправления.

Прокуратура Главе Администрации города внесла представление, которое находится на рассмотрении. Уже в ходе проведения проверки должностное лицо освобождено от замещаемой должности муниципальной службы и уволено по собственному желанию.