Калмыкия вошла в число регионов с «нулевой» протестной активностью по итогам изучения социально-экономической ситуации в регионах в январе 2019 г. Соответствующий рейтинг впервые представил Институт региональной экспертизы. Верхние строчки в нем занимают Москва, Воронежская и Ростовская области – качество и количество прошедших в этих регионах различных акций вывели уровень протестной активности до максимального показателя. Всего в «красной» зоне оказались 11 субъектов РФ, еще 22 региона попали в «оранжевую» зону, 12 – в «желтую». 40 субъектов оказались в самой спокойной, «зеленой» зоне, и некоторые из них – с нулевым уровнем протестной активности.
Как сказал корреспонденту «Клуба Регионов» руководитель Института региональной экспертизы, доктор философских наук Дмитрий Михайличенко, мониторинг социального протеста и социального недовольства является «достаточно интересным инструментом оценки губернаторской политики и губернаторского управления». «Привычным стало производство артефактов общественного сознания о том, что рейтинг губернатора А подрос, а рейтинг главы республики Б снизился на 10%. По сути, это малоинформативно, соответственно, мы решили, что нужно сделать такой рейтинг. Этот вопрос сейчас, я думаю, очень актуален», – сказал политолог. По его словам, январское исследование показало, что в ряде субъектов власти ведут грамотную работу по минимизации протеста. «Но в целом мы также видим проблемы, когда власти реагируют неумело или запоздало или выбирают, на наш взгляд, неверные стратегии как в информационном, так и в сущностно-функциональном плане», – добавил собеседник. При этом Михайличенко подчеркнул, что снижение уровня протеста в регионах является важным показателем работы губернаторов в глазах федерального центра, и Кремль готов менять глав, которые не выполняют такие установки. Примером подобной ротации, по его словам, является отставка главы Башкирии Рустэма Хамитова, место которого занял Радий Хабиров, который с первого дня работы ведет жесткую политику по недопущению любых протестных акций.
Политолог Евгений Калинин стабильную общественно-политическую ситуацию в Калмыкии связывает с умением главы республики Алексея Орлова действовать на опережение. «Протестные настроения, которые присутствуют в каждом российском регионе по тем или иным федеральным поводам, требуют адекватной реакции со стороны региональных властей. Алексей Орлов прорабатывает все эти вопросы, дает на них внятные ответы. В том числе по «мусорной реформе» Народным Хуралом было принято решение о снижении тарифов. Это тот самый шаг, который показывает населению, что глава республики слышит и понимает чаяния жителей, и он не пытается сломать ситуацию, а канализирует ее в позитивное русло, в том числе за счет прямой коммуникации с людьми», – описывает ситуацию в регионе эксперт. С другой стороны, он обратил внимание на неспособность оппозиции в Калмыкии использовать общественное недовольство для организации протестных выступлений. По его словам, критика оппозиции сводится к личности главы республики, «а это не совсем та повестка, которую от нее ждут потенциальные сторонники». «Конструктивная повестка сейчас переходит в плоскость «мусорных» тарифов, повышения цен на бензин и так далее. Это сейчас является полем деятельности для оппозиции, но в Калмыкии ее там не видно, она ресурсно не готова к отработке этих вопросов и не знает, как грамотно это делать», – добавил политолог. Вместе с тем Калинин заметил, что многие из наиболее активных критиков региональной власти живут за пределами республики.
Калинин также считает, что уровень протестных настроений в субъектах РФ является для федерального центра одним из важных индикаторов для понимания ситуации в регионе и эффективности работы губернаторов. «Политическая ситуация меняется, и главы субъектов должны меняться вместе с ней и без подсказок федерального центра или с подсказками искать адекватные управленческие, имиджевые и смысловые решения, чтобы купировать протест», – считает политолог. В этом смысле дипломатическое образование и опыт главы Калмыкии, по словам эксперта, помогают ему наиболее грамотно отрабатывать подобные проблемы.
Напомним, о снижении тарифов на вывоз ТКО для частного сектора и сельских территорий Орлов сообщил в конце января 2019 г. До этого глава республики объявил о 20-процентном повышении зарплат бюджетникам.
Федеральная экспертная сеть: "Клуб Регионов"